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我國(guó)電子產(chǎn)品開始遭遇進(jìn)口國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)布時(shí)間:2012.09.19 新聞來源:鎮(zhèn)江天華機(jī)電產(chǎn)品有限公司 瀏覽次數(shù):
自2004年我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品天華點(diǎn)焊機(jī)遭遇進(jìn)口國(guó)第一起反補(bǔ)貼調(diào)查以來,迄今國(guó)外共對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品發(fā)起6起反補(bǔ)貼調(diào)查,案件數(shù)列冶金(18起)行業(yè)之后,與輕工并列第二。2010年,我國(guó)電子產(chǎn)品遭遇歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查,涉案產(chǎn)品為數(shù)據(jù)卡。 反傾銷是全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)的主要手段 據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì),截至2010年底,全球?qū)θA共發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查1418起,涉及機(jī)電產(chǎn)品的共165起,占全球?qū)θA貿(mào)易救濟(jì)案件總數(shù)的11.6%,居所有涉案行業(yè)第5位。在全球?qū)ξ覈?guó)機(jī)械和電子產(chǎn)品啟動(dòng)的165起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,反傾銷143起,占全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)案件總數(shù)的86.7%;反補(bǔ)貼6起,占比3.6%;保障措施13起,占比7.9%;特別保障措施3起,占比1.8%。反傾銷是全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)的主要手段。 1.全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品反傾銷立案數(shù)呈上升態(tài)勢(shì) 在全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品發(fā)起的143起反傾銷調(diào)查中,各時(shí)期變化幅度較大。1979~1990年,全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品共發(fā)起10起反傾銷調(diào)查,年均立案1起,最多的年份也只有2起;1991~2001年,反傾銷立案比上一時(shí)期有較大幅度增長(zhǎng),全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品共啟動(dòng)51起反傾銷調(diào)查,年均立案5起,峰值為1993年的9起;2002~2010年,反傾銷立案快速增長(zhǎng),全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品共發(fā)起82起反傾銷調(diào)查,年均9起,其中,2008年達(dá)16起,2006年和2009年均為12起(圖1)。 2.阿根廷、歐盟、美國(guó)是對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品反傾銷的主要發(fā)起者 1979~2010年,共有20個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,其中,阿根廷和歐盟居首位,均為21起,分別占全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品反傾銷案件總數(shù)的14.7%;其次是美國(guó),為18起,占比12.6%;印度和墨西哥均為15起,分別占比10.5%。上述5個(gè)國(guó)家(地區(qū))占全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品反傾銷調(diào)查總數(shù)的62.9%(圖2)。 3.發(fā)展中國(guó)家對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品反傾銷立案迅速增加 1979~1988年的10年間,全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的起訴方均為發(fā)達(dá)國(guó)家。而從1989年土耳其對(duì)華電焊條進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來,發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體針對(duì)中國(guó)機(jī)械和電子產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查開始逐漸頻繁,新發(fā)起案件占比大幅上升。截至2010年底,發(fā)展中國(guó)家共對(duì)我國(guó)機(jī)械和電子產(chǎn)品發(fā)起88起反傾銷調(diào)查,轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體共對(duì)我國(guó)機(jī)械和電子產(chǎn)品發(fā)起4起反傾銷調(diào)查,二者合計(jì)占全球?qū)θA機(jī)械和電子產(chǎn)品反傾銷案件總數(shù)的64.3%;同期,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)機(jī)械和電子產(chǎn)品共發(fā)起反傾銷調(diào)查51起,占比35.7%(圖3)。 4.涉案企業(yè)積極應(yīng)訴發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷調(diào)查,對(duì)發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體應(yīng)訴率較低 在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品發(fā)起的51起反傾銷調(diào)查中,有中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的案件共40起,應(yīng)訴率達(dá)78.4%,其中,對(duì)歐盟的應(yīng)訴率達(dá)90.5%。而在發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品發(fā)起的92起反傾銷調(diào)查中,有中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的案件數(shù)僅為28起,應(yīng)訴率為30.4%,尤其是在阿根廷、巴西和哥倫比亞等南美洲國(guó)家對(duì)華機(jī)械和電子產(chǎn)品發(fā)起的34起反傾銷調(diào)查中,僅有1家企業(yè)應(yīng)訴,應(yīng)訴率僅不到3%。而南美洲國(guó)家的市場(chǎng)潛力巨大,近年來對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響越來越大。 面對(duì)發(fā)展中國(guó)家反傾銷立法不完善、反傾銷程序不健全的情況,我國(guó)企業(yè)要積極應(yīng)訴、靈活抗辯。既要熟悉和善于利用發(fā)展中國(guó)家的反傾銷立法進(jìn)行應(yīng)訴,又要主動(dòng)爭(zhēng)取進(jìn)口國(guó)利益關(guān)聯(lián)體的支持,從而形成強(qiáng)有力的應(yīng)訴反傾銷的一體化團(tuán)隊(duì)。 5.涉案機(jī)電類產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)明顯 隨著近年來我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng),我國(guó)高科技產(chǎn)品出口不斷增長(zhǎng),2010年累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口4924.1億美元,比上年增長(zhǎng)30.7%,出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦也從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高科技產(chǎn)品發(fā)展。例如,2010年歐盟對(duì)我國(guó)數(shù)據(jù)卡發(fā)起反傾銷調(diào)查,雖然最后申訴方撤訴,但全球?qū)θA機(jī)電類產(chǎn)品反傾銷調(diào)查逐步涉及高附加值產(chǎn)品的趨勢(shì)日益顯現(xiàn)。
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